聯(lián)合國(guó)教科文組織在《國(guó)際體育教育、體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)憲章》（2015年修訂）中明確提出，“開(kāi)展體育教育、體育活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)是每個(gè)人的一項(xiàng)基本權(quán)利”“體育教育是兒童學(xué)習(xí)技能、態(tài)度、價(jià)值觀、知識(shí)、理解和愉悅的關(guān)鍵切入點(diǎn)”。體育教育是以體育為載體的教育，不僅幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，更對(duì)社會(huì)繁榮發(fā)展以及歷史文化傳承具有深遠(yuǎn)影響。目前，中小學(xué)體育教育如何高質(zhì)量發(fā)展，已成為全球普遍關(guān)注的重要議題之一。
Ⅰ 打造特色化的中小學(xué)體育課程
提升中小學(xué)體育教育質(zhì)量，既要尊重體育學(xué)科的特點(diǎn)，更應(yīng)考慮文化習(xí)俗、地域環(huán)境和學(xué)生的發(fā)展需求。打造特色化的學(xué)校課程，是世界體育強(qiáng)國(guó)因地制宜發(fā)展中小學(xué)體育教育的主要舉措。
加拿大中小學(xué)體育課兼顧體育教育與健康教育，名為“健康與體育課”。該課程非常重視學(xué)生的身體活動(dòng)參與度和體育素養(yǎng)的提升，旨在培養(yǎng)學(xué)生在多種環(huán)境下進(jìn)行各類體育活動(dòng)的能力和信心。在實(shí)踐層面，“健康與體育課”的目標(biāo)涵蓋社會(huì)情感學(xué)習(xí)技能、積極生活和運(yùn)動(dòng)能力三個(gè)方面。其中，社會(huì)情感學(xué)習(xí)技能由識(shí)別和管理情緒、認(rèn)知和應(yīng)對(duì)壓力、積極的動(dòng)機(jī)和毅力、建立人際關(guān)系和進(jìn)行有效溝通、發(fā)展自信、培養(yǎng)批判性及創(chuàng)造性思維組成。積極生活指的是注重為學(xué)生創(chuàng)造促進(jìn)身體發(fā)展的條件和自主選擇體育項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，意在幫助學(xué)生建立健康的生活方式和終身參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣。運(yùn)動(dòng)能力則包含了學(xué)生需要掌握的運(yùn)動(dòng)技能及與其相關(guān)的概念、原理和規(guī)則等。由于該國(guó)幾乎所有中小學(xué)都建有體育館，學(xué)生大部分時(shí)間都可在室內(nèi)上課。
目前，美國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的體育課程，超過(guò)半數(shù)的州也未對(duì)體育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，因而校本課程發(fā)展蓬勃，特色鮮明。以“讓學(xué)生獲得建立和維持積極生活方式所需的技能和知識(shí)”為目標(biāo)，學(xué)校會(huì)根據(jù)自身特色和學(xué)生發(fā)展目標(biāo)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生也能自主選擇學(xué)習(xí)的體育項(xiàng)目。例如，除棒球、籃球、網(wǎng)球等常規(guī)項(xiàng)目外，學(xué)生們?nèi)缦敕潘珊蜏p壓，可選擇冥想課；如想提升身體柔韌度和平衡性，則可選修體操課；學(xué)校甚至還為學(xué)生提供了叢林探險(xiǎn)課和荒野求生課等。在開(kāi)展體育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校逐漸形成了以“兒童運(yùn)動(dòng)、游戲和娛樂(lè)活動(dòng)課程”“兒童健康協(xié)調(diào)方法”等為代表的經(jīng)典校本課程模式。另外，美國(guó)大多數(shù)州雖強(qiáng)制規(guī)定學(xué)校要為學(xué)生提供體育課程，但也有超過(guò)1/3的州出臺(tái)了替代和免修/減免政策，即允許學(xué)校使用如校際體育比賽、啦啦隊(duì)、舞蹈隊(duì)等其他運(yùn)動(dòng)類活動(dòng)替代體育課程。
韓國(guó)體育課特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神和體育精神?；凇凹ぐl(fā)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)熱情是提升其體質(zhì)的核心所在”這一共識(shí)，面對(duì)青少年體質(zhì)下降等問(wèn)題，韓國(guó)政府和體育界實(shí)施了一系列舉措，包括優(yōu)化學(xué)校體育設(shè)施、增強(qiáng)體育器材配備以及增加學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)等。該國(guó)中小學(xué)體育課以集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，如跳繩、足球和籃球等。除常規(guī)體育課外，多樣化的校園體育俱樂(lè)部，也會(huì)為學(xué)生提供跆拳道、游泳和瑜伽等內(nèi)容，并定期舉辦各類比賽和體育節(jié)，以支持學(xué)生多開(kāi)展體育活動(dòng)。
新加坡的體育教育則較為注重普及與競(jìng)技相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家青少年體育標(biāo)準(zhǔn)，該國(guó)建設(shè)了支持性的青少年體育社區(qū)，以確保全體中小學(xué)生通過(guò)參與運(yùn)動(dòng)健康快樂(lè)成長(zhǎng)。同時(shí)，該國(guó)還通過(guò)少年體育學(xué)院計(jì)劃選拔出在體育領(lǐng)域有較大潛力的學(xué)生，并為其提供參與體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，以發(fā)掘和培養(yǎng)未來(lái)的體育人才。此外，學(xué)校輔助課程中的體育運(yùn)動(dòng)類課程，也涵蓋了多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如英式女籃、曲棍球、龍舟、橄欖球、游泳、跆拳道、空手道、保齡球等，為學(xué)生搭建提升活力、公平競(jìng)爭(zhēng)和團(tuán)隊(duì)合作的平臺(tái)。通過(guò)參與輔助類體育課程，不少學(xué)生尤其是名校生都有希望成為國(guó)家級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員。
Ⅱ 多方聯(lián)動(dòng)搭建課外體育教育平臺(tái)
隨著終身體育理念的深入人心，僅依賴學(xué)校教育體系難以滿足學(xué)生需求，因此整合社會(huì)各界資源，構(gòu)建并創(chuàng)新促進(jìn)青少年體育教育發(fā)展的良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境，成為應(yīng)有之義。
美國(guó)形成了較為完善的社區(qū)、學(xué)校、家庭共同參與的體育教育體系。政府通過(guò)制定政策、投入資金等方式支持體育教育發(fā)展。學(xué)校負(fù)責(zé)具體的教學(xué)工作和學(xué)生管理。而社區(qū)則具備較為完善的體育服務(wù)和豐富的體育活動(dòng)，還能為學(xué)校體育賽事提供教練、裁判、場(chǎng)地和志愿者等資源支持。這種三方協(xié)作模式，既能充分利用社會(huì)資源，共同推動(dòng)體育教育可持續(xù)發(fā)展，又能進(jìn)一步促進(jìn)體育教育的生活化和社會(huì)化，讓學(xué)生在日常生活中參與體育活動(dòng)，享受體育帶來(lái)的樂(lè)趣。還有不少非營(yíng)利組織致力于幫助學(xué)生養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，如由基層志愿者組成的“健康兒童行動(dòng)”，主要協(xié)助學(xué)校為學(xué)生提供正確飲食、日常鍛煉等方面的指導(dǎo)；美國(guó)休閑與娛樂(lè)協(xié)會(huì)也與社區(qū)協(xié)同，為青少年提供有意義的體育活動(dòng)、娛樂(lè)和健身體驗(yàn)。
開(kāi)放、豐富，是法國(guó)體育教育發(fā)展的關(guān)鍵詞。為保證學(xué)生有充分時(shí)間鍛煉身體，該國(guó)政府規(guī)定所有中小學(xué)生在每周三下午都要走出課堂，到戶外活動(dòng)。周三下午，法國(guó)絕大部分體育場(chǎng)館都會(huì)對(duì)教師和18歲以下的學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。此舉的好處在于為學(xué)校和社會(huì)之間架起了一座橋梁，使學(xué)生能較早意識(shí)到參加體育活動(dòng)的重要性，也有助于培養(yǎng)學(xué)生參與社會(huì)的能力，并樹立服務(wù)意識(shí)。法國(guó)負(fù)責(zé)體育活動(dòng)的官方機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)聯(lián)合馬術(shù)聯(lián)合會(huì)、橄欖球聯(lián)合會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)組織集體活動(dòng)，為青少年提供參與專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。青少年對(duì)體育活動(dòng)的積極參與也會(huì)帶動(dòng)成年人，進(jìn)而推動(dòng)形成了“自上而下引導(dǎo)，自下而上參與”的全民健身景象。此外，在課堂教學(xué)過(guò)程中，如果體育教師發(fā)現(xiàn)了一些極有運(yùn)動(dòng)天賦的人才，也會(huì)向有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦，并開(kāi)啟小班教學(xué)模式，國(guó)家會(huì)通過(guò)增加補(bǔ)貼的方式提供支持與保障。
針對(duì)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力不足、遠(yuǎn)離或逃避體育運(yùn)動(dòng)等問(wèn)題，加拿大各類體育專業(yè)協(xié)會(huì)專門面向7至18歲的少年兒童開(kāi)發(fā)了創(chuàng)新體育項(xiàng)目，并在體育場(chǎng)所和社區(qū)廣泛開(kāi)展。如由專業(yè)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)立的面向7至14歲兒童的黑馬計(jì)劃，旨在通過(guò)特定的訓(xùn)練、游戲和挑戰(zhàn)，在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，激發(fā)其參與體育活動(dòng)的熱情。極速女性慈善機(jī)構(gòu)在2019年也推出了力量時(shí)刻計(jì)劃，這是一項(xiàng)利用課余時(shí)間在公開(kāi)場(chǎng)所專門為8至15歲女孩舉辦的非競(jìng)爭(zhēng)性體育參與項(xiàng)目。真實(shí)榜樣（職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、心理學(xué)家、教練員、大學(xué)本科生等各類體育杰出女性）是該項(xiàng)目的核心理念，參與該項(xiàng)目的女孩可以與這些榜樣面對(duì)面溝通。該計(jì)劃還鼓勵(lì)女孩嘗試各種運(yùn)動(dòng)，如滑雪、跳舞、拳擊等，內(nèi)容大多由非結(jié)構(gòu)化游戲組成，這既能增加運(yùn)動(dòng)能力、提升運(yùn)動(dòng)量，又可顯著發(fā)展女孩的創(chuàng)造力、認(rèn)知發(fā)展、問(wèn)題解決能力以及社交技能等。
Ⅲ 不斷完善中小學(xué)生體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系
對(duì)少年兒童進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，監(jiān)測(cè)其身體活動(dòng)狀況，不僅有利于他們養(yǎng)成終身體育活動(dòng)的習(xí)慣，還能改善健康狀況。
美國(guó)是最早開(kāi)展中小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的國(guó)家之一。為評(píng)估學(xué)生的體育知識(shí)、技能和運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)，美國(guó)發(fā)布了體育教育指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該體系覆蓋了體育學(xué)習(xí)和體育素養(yǎng)達(dá)成的五個(gè)方面，包括身體健康、運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)知識(shí)、積極的生活方式和社交與情感技能。運(yùn)用預(yù)評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式，以及使用檢查表、等級(jí)量表、考試、測(cè)驗(yàn)、項(xiàng)目作業(yè)和檔案袋評(píng)價(jià)等多種評(píng)估工具，教師與家長(zhǎng)均可深入了解中小學(xué)生的體育學(xué)習(xí)達(dá)成水平和綜合表現(xiàn)。此外，美國(guó)中小學(xué)還廣泛使用信息化的運(yùn)動(dòng)軟件，以評(píng)估學(xué)生的身體健康狀況和體能水平。連續(xù)多年發(fā)布的體育教育報(bào)告，同樣是評(píng)估和改進(jìn)學(xué)校體育教育的重要工具。通過(guò)為政策制定者、教育工作者以及教育研究者提供權(quán)威數(shù)據(jù)，以評(píng)估體育教育現(xiàn)狀，提出改進(jìn)完善辦法，并預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等等。美國(guó)全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)定期發(fā)布與中小學(xué)體育教育相關(guān)的研究報(bào)告，如《體育教育報(bào)告2016》《美國(guó)青少年健康報(bào)告》《兒童青少年身體活動(dòng)報(bào)告》等，這些不同視角的報(bào)告，能進(jìn)一步引發(fā)大眾對(duì)青少年體育的普遍關(guān)注與討論。
加拿大的體育素養(yǎng)研究與實(shí)踐同樣走在世界前列，現(xiàn)有3個(gè)成熟且廣泛使用的中小學(xué)生體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系：加拿大身體素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系、青少年身體素養(yǎng)測(cè)評(píng)以及生命護(hù)照。加拿大身體素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系是針對(duì)8至12歲少年兒童的測(cè)評(píng)工具，由身體能力的專業(yè)測(cè)量、少年兒童自測(cè)或日常行為自評(píng)、動(dòng)機(jī)/信心測(cè)量與知識(shí)/理解測(cè)量4個(gè)部分組成。少年兒童身體素養(yǎng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目適用于7歲以上的少年兒童，包含6種既可單獨(dú)使用又可組合使用的測(cè)試工具，即體育樂(lè)趣測(cè)評(píng)、基本技能測(cè)評(píng)、自我評(píng)價(jià)、綜合測(cè)評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教練評(píng)價(jià)。每項(xiàng)工具提供了測(cè)試表、工作手冊(cè)、得分表、成績(jī)跟蹤表等文件。該體系中每個(gè)組成部分的設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，計(jì)分成績(jī)表也具有較高可信度，家長(zhǎng)與教師可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)共同參與、立體追蹤評(píng)測(cè)青少年體育素養(yǎng)水平。生命護(hù)照項(xiàng)目由加拿大體育與健康教育部于2017年9月發(fā)布，覆蓋幼兒園至12年級(jí)，從積極參與、生活技能、體適能、運(yùn)動(dòng)技能4個(gè)方面，以新手、發(fā)展、獲得、完成4個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)少年兒童的身體素養(yǎng)。
日本使用文部科學(xué)省頒布的新“體力與運(yùn)動(dòng)能力測(cè)定”，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康評(píng)定，測(cè)評(píng)指標(biāo)包括柔韌性、靈敏性、爆發(fā)力、耐力、協(xié)調(diào)能力、上肢力量、腹肌力量、下肢力量等多個(gè)維度。以年齡段為依據(jù)，參與測(cè)試的6至19歲兒童和青少年，分為6至11歲和12至19歲兩個(gè)組別，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)、不同項(xiàng)目測(cè)試，內(nèi)容包括體力測(cè)試與問(wèn)卷調(diào)查。日本同時(shí)將體質(zhì)測(cè)試作為年度例行工作，通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略以及法律法規(guī)來(lái)保障學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的順利實(shí)施，并確保相關(guān)政策的有力執(zhí)行與落地見(jiàn)效。在體質(zhì)測(cè)試工作完成后，日本文部科學(xué)省會(huì)依據(jù)體力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予學(xué)生A-E的個(gè)人綜合評(píng)定。測(cè)定數(shù)據(jù)，例如各級(jí)城市和農(nóng)村的平均值，也會(huì)一并向社會(huì)公布，各個(gè)地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生可以直接參考數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，方便制定新學(xué)年的體育工作重點(diǎn)和個(gè)人鍛煉計(jì)劃。日本政府還會(huì)為學(xué)生提供測(cè)試手冊(cè)、宣傳測(cè)試以及健康運(yùn)動(dòng)指南等，利用各種平臺(tái)為全國(guó)青少年提供運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。 | 
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